Protokół z dnia 4.11.2009 r.

P R O T O K Ó Ł Nr XXVI/09

Sesji Rady Gminy Dolice odbytej w dniu

5 listopada 2009 roku o godz. 1100 w budynku Gminnego Centrum Integracji Społecznej i Profilaktyki

- Początek obrad :

- godz. 1100

Zakończenie obrad :

- godz. 14.00

W dniu 5 listopada 2009 roku w sesji Rady Gminy uczestniczyło 14 radnych na stan ustawowy 15 radnych.

Lista obecności stanowi Załącznik Nr 1 do protokołu.

Ad. 1 Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.

Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Mikołąjczyk.

Przewodniczący powitał przybyłych na sesję radnych, zaproszonych sołtysów,

(lista obecności stanowi załącznik Nr 2), przedstawicieli spółki „Wodociągi Zachodniopomorskie” w Goleniowie (lista obecności jako załącznik nr 3) przedstawiając jednocześnie zmieniony porządek obrad XXVI sesji Rady Gminy w następującej kolejności :

Porządek obrad :

1. Sprawy regulaminowe :

- podpisanie listy obecności, stwierdzenie quorum,

- przyjęcie porządku obrad,

• przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,

• relacja z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.

2. Rozpatrzenie projektu u sprawie zmiany budżetu Gminy Dolice na rok 2009 - stanowisko Komisji Rewizyjnej.

3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie : ustalenia opłat za wodę pobieraną

z urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę i za ścieki wprowadzone do zbiorczych urządzeń kanalizacyjnych stanowiących własność Gminy Dolice.

4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchwalenia ceny skupu żyta do

celów wymiaru podatku rolnego na 2010 rok.

5. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości opłaty

z tytułu posiadania psów.

6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie podatku od nieruchomości

na 2010 rok.

7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie stawek podatku od środków transportowych na 2010 rok.

8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.

9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do projektu Poakcesyjny Program Wspierania Obszarów Wiejskich.

10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie: w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Dobropole.

11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie: w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Brzezina

12. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie: w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Mogilica.

13. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie: w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Strzebielewo.

14. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XXV/225/09 z dn. 22.10.2009 r. w sprawie zmiany statutów sołectw Gminy Dolice.

15. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie: w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu „ Edukacja i integracja w zespole przedszkolnym” o numerze WND-POKL.09.01.01-32-028/09 w ramach priorytetu IX „Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach”, działania 9.1„Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty”, poddziałania 9.1.1 „Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

16. Sprawy różne:

- rozpatrzenie pism

- interpelacje i zapytania

17. Zakończenie obrad.

- przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji

Protokół z obrad XXV sesji Rady Gminy przyjęto jednogłośnie -

bez odczytywania

• relacja z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym

brak relacji

Ad. 2 Projekt uchwały zreferowała Skarbnik Gminy - Alicja Kowbaj, która omówiła poszczególne pozycje zmiany budżetu na 2009 rok polegające na wprowadzeniu zmian w dochodach budżetu Gminy przez zwiększenie środków

o kwotę:

- ogółem w kwocie: 49.822,09zł wynikające z:

decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego zwiększające środki na wypłatę stypendium uczniom, wykonanie monitoringu w SP Rzeplino, zakup usług

w ramach PPWOW.

Zmniejszenie dochodów o kwotę: 123.929 zł wynikające z:

- decyzji Ministra Finansów na zmniejszenie subwencji wyrównawczej,

- brak wpływów z Urzędu skarbowego podatku od czynności cywilnoprawnych od osób prawnych,

- brak opłat za wpis do działalności gospodarczej (rejestracja bez opłaty),

- przeniesienie dochodów w pomocy społecznej miedzy paragrafy wpływy od komornika ściągnięte od dłużników alimentacyjnych.

Zwiększone wpływy na zadania własne o kwotę:173.751,09:

- ściągnięte zaległe czynsze od najemców,

- wpływy z Urzędu pracy na wynagrodzenia dla pracowników zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych, prac społeczne użytecznych,

- zwiększony wpływ podatku leśnego od osób prawnych,

- zwiększony wpływ z Urzędu Skarbowego podatku dochodowego od osób prawnych,

- zwiększony wpływ z Urzędu Skarbowego podatku od czynności cywilnoprawnych osób fizycznych,

- zwiększone wpływy za wydane pozwolenia na sprzedaż alkoholu,

- środki na wykonanie monitoringu w SP Rzeplino,

- wpłaty członków rodziny osoby przebywającej w Domu Pomocy Społecznej,

- środki na zapłatę usług w ramach programu PPWOW,

- środki na wypłatę stypendium uczniom.

Wprowadzając zwiększone środki po stronie dochodów zwiększa się jednocześnie strona wydatkowa o kwotę: 49.822,09 wynikające z:

a) zmniejszenia środków na wydatki o kwotę 117.129 zł :

- w rozdziale wydatków na sołectwa zakup materiałów,

- w Ochotniczych Strażach Pożarnych w zakupach inwestycyjnych ,

- w pozostałej działalności w bezpieczeństwie na wykonanie monitoringu w Dolicach,

- w pozostałej działalności na wykonanie placów zabaw, które zostaną wykonane w ramach w roku 2010 w ramach funduszy sołeckich,

b) zwiększenia środków na wydatki o kwotę 166.951,09 zł wynikające z:

-zwiększenia środków w administracji na wynagrodzenia z Urzędu Pracy oraz środki na zapłatę podatku VAT (od sprzedanych działek budowlanych),

- zwiększenia środków w sołectwach na wypłatę diet dla sołtysów,

- zwiększenia w SP w Rzepinie kwoty na wykonanie monitoringu w szkole,

- zwiększa się środki w rozdziale przeciwdziałanie alkoholizmowi o kwotę zwiększonych wpływów z opłat na pozwolenie sprzedaży alkoholu,

- w Pomocy społecznej zwiększa się środki na opłatę za pobyt członka rodziny w DPS, wynagrodzenie prac społecznie użytecznych, i zapłatę za usługi w ramach PPWOW,

- w Gospodarce Komunalnej i świetlicach na wynagrodzenia dla pracowników robót publicznych.

Dokonując zmian po stronie wydatków nastąpiły również zmiany w załącznikach limitów wydatki na wieloletnie programy inwestycyjne jak również w załączniku na inwestycje z udziałem środków zewnętrznych.

- stanowisko Komisji Rewizyjnej

Komisja po przeanalizowaniu otrzymanych materiałów na posiedzeniu

w dniu listopada br. pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu.

W wyniku wprowadzenia zmian budżet Gminy wynosi po stronie:

Dochody : 21.804.358,03 zł

Wydatki : 24.470.425,29 zł.

Komisja dokonując oceny wprowadzanych zmian w budżecie uważa je za zasadne i konieczne.

Protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik nr 4 obrad.

Po udzielonych wyjaśnieniach i wobec braku zapytań Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały (załącznik nr 5) poddając pod głosowanie.

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/233/09

w sprawie: zmiany budżetu gminy na rok 2009.

Podjęta uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Ad 3. Przewodniczący Rady udzielił głosu Wójtowi Gminy, który przypomniał radnym, że w miesiącach od marca do listopada spółka „Wodociągi Zachodniopomorskie” złożyła już 3 wniosek o zatwierdzenie taryf. Dwa wcześniejsze wnioski zostały przez Radę odrzucone, a Wojewoda Zachodniopomorski podtrzymał Uchwałę Rady Gminy w sprawie odmowy zatwierdzenia taryf przedstawionych przez „Wodociągi Zachodniopomorskie”.

Po kolejnych weryfikacjach, przeprowadzonych negocjacjach

ze spółką obie strony doszły do porozumienia i ostatecznie cena wody od miesiąca maja uległa zmniejszeniu o 26 groszy. Opłata za abonament - spadek o 1 złotówkę, opłata za zrzut ścieków również uległa spadkowi o 5 groszy na m.

Fundusz płac uległ obniżeniu z 8% na 6%.

Zaproszeni do dyskusji przedstawiciele spółki z Goleniowa nie udzielili komentarza, podzielili słuszność wypowiedzi Wójta. Nowe opłaty za wodę i za ścieki obowiązywałyby od dnia 2 grudnia 2009 roku do dnia 1 grudnia 2010 roku.

Korekta Wniosku o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia

w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków stanowi załącznik nr 7 posiedzenia rady.

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały (załącznik nr 8) poddając pod głosowanie.

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/234/09

w sprawie:

ustalenia opłat za wodę pobieraną z urządzeń zbiorowego zaopatrzenia

w wodę i za ścieki wprowadzone do zbiorczych urządzeń kanalizacyjnych stanowiących własność Gminy Dolice.

Uchwała Nr XXVI/234/09 stanowi załącznik nr 9.

Ad 4. Przewodniczący Rady zapoznał obecnych z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego (załącznik nr 10) w sprawie średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2009 r., która wyniosła 34,10 zł za 1 dt. Przewodniczący zaznaczył także, że zaplanowane inwestycje na terenie gminy mogą być realizowane tylko w oparciu o stabilny budżet, a głównie

o uchwalone podatki.

Wójt wystąpił z wnioskiem o utrzymaniu ogłoszonej przez GUS ceny żyta tj. 34,10 zł za 1 dt. Przypomniał, że obowiązująca cena skupu żyta w roku 2009 to kwota 44,00 zł za 1 dt. Na różnicy budżet gminy straci około 470 tys. złotych rocznie. Odniósł się także do dość wysokich dopłat dla rolników, firm - do paliwa akcyzowego, które w znacznym stopniu rekompensują cenę sprzedaży.

Radny Piotr Matkowski stwierdził, że spadek dochodów gminy o 470 tysięcy złotych jest jakimś obciążeniem dla gospodarki gminy. W jednym roku niezadowolenie jest po stronie rolników, innym razem samorządowców.

Radni zostali poinformowani, że Komisja Rewizyjna zapoznała się również z projektami uchwał podatkowych na rok 2010, które Wójt Gminy przedstawił na posiedzeniu komisji w dniu 4 listopada br. opiniując je pozytwnie.

Wobec braku innych wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Wójta Gminy tj. utrzymanie ceny skupu żyta określonej przez GUS w wysokości 34,10 za 1 dt.

Wniosek 13 głosami „za” (radny Grzegorz Rytwiński opuścił salę obrad przed procedurą głosowania) uzyskał akceptację radnych.

Do realizacji przyjęto stawkę ceny żyta do

celów wymiaru podatku rolnego na 2010 rok

w wysokości 34,10 zł za 1 dt.

Ad. 5 Przewodniczący przypomniał, że dotychczas obowiązująca stawka za posiadanie psa wynosi 17 zł. Propozycja Wójta jako wnioskodawcy to kwota 18.00 zł. Wójt stwierdził, że wpływy z tytułu ściągalności podatku kształtują się na niewielkim poziomie 3690 złotych łącznie. Natomiast za wyłapywanie bezdomnych psów i przekazywanie do schroniska gmina wyasygnowała

z budżetu kwotę 6.800 złotych.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały

(załącznik nr 11).

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/235/09 w sprawie z tytułu posiadania psa w 2010 roku.

Podjęta uchwała Nr XXVI/236/08 stanowi Załącznik nr 12 posiedzenia rady.

Ad. 6 Przewodniczący Rady przedstawił kolejno stawki podatku od nieruchomości zgodnie z projektem uchwały (załącznik Nr 14).

Głosowanie stawek :

Ad. 1 „za” stawką 0,50 zł głosowało 14 radnych.

Ad. 2 „za” stawką 16,74 zł głosowało 14 radnych.

Ad. 3 „za” stawką 9,57 zł głosowało 14 radnych.

Ad. 4 „za” stawką 4,14 zł głosowało 14 radnych.

Ad. 5 „za” stawką 3,70 zł głosowało 14 radnych.

Ad. 6 Pozostawienie stawki na dotychczasowym poziomie tj. od budowli - 2% ich wartości określonych odpowiednimi przepisami w tym od budowli służących do odprowadzania i oczyszczania ścieków i zbiorowego zaopatrzenia w wodę na terenie gminy - 1% ich wartości.

Wniosek spółki Wodociągów Zachodniopomorskich stanowi Załącznik nr 13 protokołu.

„Za” ww. propozycją głosowało 14 radnych.

Ad. 7 „za” stawką 0,62 zł głosowało 13 radnych przy 1 głosie „wstrzymującym

się”.

Ad. 8 „za” stawką 4,04 zł głosowało 14 radnych.

Ad. 9 „za” stawką 0,15 zł głosowało 14 radnych.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie całość projektu uchwały.

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę

Nr XXVI/236/09 w sprawie określenia stawek w podatku od nieruchomości w 2010 roku.

Podjęta uchwała Nr XXVI/236/08 stanowi Załącznik nr 15 posiedzenia rady.

Ad. 7 Radni zapoznali się z projektem przedmiotowej uchwały (załącznik nr 16).

Wójt Gminy wyjaśnił, że stawki przeliczono wskaźnikiem inflacji 3,5%.

Wobec braku innych propozycji podatkowych Przewodniczący Rady poddał całość projektu uchwały pod głosowanie.

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła Uchwałę

Nr XXVI/237/09 w sprawie określenia stawek w podatku od środków transportowych

w 2010 roku.

Podjęta uchwała Nr XXVI/237/09 stanowi Załącznik nr 17 posiedzenia rady.

Ad. 8 Przewodniczący Rady wyjasnił, że wniesienie pod obrady projektu uchwały wiąże się z zaleceniami pokontrolnymi Regionalnej Izby Obrachunkowej

w Szczecinie, która w okresie od 15 czerwca do 4 września 2009 r. dokonała kontroli kompleksowej gospodarki finansowej Gminy Dolice za lata 2005-2008.

Projekt uchwały określa - wyjaśniła Skarbnik Gminy zasady udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.

Dotację przyznaje Rada Gminy w uchwale wydanej na wniosek Wójta określając nazwę podmiotu otrzymującego dotację, zakres prac lub robót przy obiekcie zabytkowym, a w przypadku przedłużenia robót, część dotacji zostanie przekazana beneficjentowi ze środków budżetu roku następnego.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały

(załącznik nr 18).

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/238/09 w sprawie określenia zasady udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.

Podjęta uchwała Nr XXVI/238/08 stanowi Załącznik nr 19 posiedzenia rady.

Ad. 9 Krótkiego komentarza udzielił Wójt Gminy omawiając zasadność projektu uchwały (załącznik nr 20) . Jest to jak stwierdził uzupełnienie zaleceń pokontrolny RIO w Szczecinie.

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/239/09 w sprawie przystąpienia do projektu Poakcesyjny Program Wspierania Obszarów Wiejskich.

Podjęta uchwała Nr XXVI/239/08 stanowi Załącznik nr 21 posiedzenia rady.

Ad. 10

Przewodniczący Rady przypomniał, że zatwierdzenie planów kolejnych miejscowości tj. Dobropola, Brzeziny, Mogilicy, Strzebielewa otwiera możliwość ubiegania się o środki z Unii Europejskiej na realizację zaplanowanych inwestycji. Powyższe plany konsultowane były również przez mieszkańców ww. sołectw.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie poszczególne projekty uchwał w sprawie zatwierdzenia planów odnowy wnioskowanych miejscowości (załączniki od nr 22 do nr 31).

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/240/09 w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Dobropole.

Podjęta uchwała Nr XXVI/240/08 stanowi Załącznik nr 24 posiedzenia rady.

Ad. 11 Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/241/09 w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Brzezina na lata 2010-2017.

Uchwałę Nr XXVI/241/09 stanowi załącznik nr 27

Ad. 12 Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/242/09 w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Mogilica na lata 2010-2017.

Uchwała Nr XXVI/243/09 stanowi załącznik nr 30 obrad.

Ad. 13 Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/243/09 w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Moskorzyn na lata 2010 - 2017.

Uchwała Nr XXVI/243/09 stanowi załącznik nr 32A obrad.

Ad. 14 Przewodniczący Rady przypomniał, że w dniu 22.10.2009 r. Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XXV/225/09 w sprawie zmiany statutów sołectw Gminy Dolice bez wcześniejszej konsultacji z mieszkańcami poszczególnych sołectw. Działanie to jest niezgodne z art. 35 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Przewodniczący zaapelował do sołtysów o przeprowadzenie zebrań wiejskich

w sprawie zaopiniowania zmiany zapisu paragrafu 7 ust. 5 statutu sołectw, co umożliwi podjęcie stosownej uchwały.

Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XXV/225/09

z dn. 22.10.2009 r. w sprawie zmiany statutów sołectw Gminy Dolice stanowi załącznik nr 33 protokołu.

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/244/09

Uchwała Nr XXVI/244/09 stanowi załącznik nr 34 obrad.

Ad. 15 Projekt uchwały w sprawie: w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu „ Edukacja i integracja w zespole przedszkolnym” o numerze WND-POKL.09.01.01-32-028/09 w ramach priorytetu IX „Rozwój wykształcenia

i kompetencji w regionach”, działania 9.1„Wyrównywanie szans edukacyjnych

i zapewnienie wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty”, poddziałania 9.1.1 „Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

stanowi załącznik nr 35 posiedzenia Rady Gminy.

Zajęcia w placówkach przedszkolnych odbywałyby się od 1 grudnia, trzy dni w tygodniu po 4 godziny. W Dolicach powstaną dwa oddziały przedszkolne prowadzące zajęcia w godz. od 8.00 do 12.00 i od 12.00 do 16.00, w Rzeplinie dwa oddziały w pozostałych placówkach po jednym oddziale. Jest to program

z okresem realizacji przez okres dwóch lat.

Rada Gminy w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła

Uchwałę Nr XXVI/245/09

Uchwała Nr XXVI/245/09 stanowi załącznik nr 36 obrad.

Ad. 16 Sprawy różne:

• rozpatrzenie pism

• interpelacje i zapytania

W punkcie tym Radny Grzegorz Rytwiński wystąpił z zapytaniem

nt. funkcjonowania monitoringu w centrum Dolic.

Zastępca Wójta wyjaśnił, że sprzęt monitorujący działa bez większych awarii. Zdarzają się niewielkie przerwy w nagrywaniu obrazu.

Wójt Gminy poinformował radnych, że tylko w miesiącu wrześniu zawarto dodatkowo z osobami fizycznymi 33 umowy dot. odbioru odpadów komunalnych z firmą „Remondis” Szczecin, która obsługuje teren gminy Dolice.

Sołtys wsi Żalęcino Pani Barbara Kowalska wyraziła swoje niezadowolenie z pracy jednego z urzędników, który wspólnie z przedstawicielem policji prowadził kontrolę na terenie sołectwa.

Ad. 17 Zakończenie obrad.

Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Rady „zamknął” XXV

sesję Rady Gminy Dolice.

Przewodniczył :

Protokołowała : Joanna Chrząstowska Przewodniczący Rady Gminy Dolice

inspektor Ryszard Mikołajczyk